ISO45001:2018职业健康安全管理体系认证

一、背景介绍

职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。

在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系 要求》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系 实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。 我国等同采用OHSS系列标准，2001、2002年分别发布了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 要求》和GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系 实施指南》。

二．OHSAS18001标准介绍

       OHSAS18001标准1999年首次发布，2007年进行了修订，发布了现行版本OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》。我国等同采用该标准， 2011年GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》。

1.标准特点

      1)、建立管理体系来进行控制风险，改进绩效

      2)、采用PDCA循环

      3)、预防为主、持续改进和动态管理

      4)、遵守法规的要求贯穿体系始终

      5)、适用于所有行业

      6)、自愿原则

2.运行模式

职业健康安全管理体系的精髓在于实施有效的危险源辨识、风险评价和风险控制，其运行过程如下图示：

       2013年ISO国际标准化组织成立ISO/PC283职业健康安全管理技术委员会，制定一个新的国际标准，ISO45001《职业健康安全管理体系 要求》。该标准目前已进入DIS（草稿）阶段，2016年2月12日发布了ISO/DIS 45001《职业健康安全管理体系 要求》。正式版ISO45001标准计划于2017年底发布。

三、建立并实施职业健康安全管理体系带给企业的效益

企业通过实施职业健康安全管理体系，控制其职业健康安全风险，并改进其职业健康安全绩效，获得以下效益：

      1. 为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南；

      2.安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因，系统化，预防为主，全员、全过程、全方位安全管理；

     3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

      4.使组织职业健康安全管理转为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平，形成自我监督、自我发现和自我完善的机制；

     5.促进进一步与国际标准接轨，消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒；

     6.有助于提高全民安全意识；

     7.改善作业条件，提高劳动者身心健康和安全卫生技能，大幅减少成本投入和提高工作效率，产生直接和间接的经济效益；

     8.改进人力资源的质量。根据人力资本理论，人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密不可分，其良好状况能大大提高生产率，增强企业凝聚力和发展动力；

     9. 在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外，还应保持强烈的社会关注力和责任感和保证职工安全与健康；

     10.把OHSAS18000和ISO9000、IS014000建立在一起将成为现代企业的标志和时尚

四、适用范围

     OHSAS18001标准为组织申请认证的依据标准，在标准的适用范围中明确本标准于任何规模、类型和性质的组织。目前国际上通过认证的组织涉及到国民经济中的各行各业。

五、申请认证的条件

      申请OHSAS18001认证的组织应具备以下基本条件：

      (1)具备独立的法人资格或经独立的法人授权的组织；

      (2)组织应建立符合OHSAS18001标准要求的文件化职业健康安全管理体系，在申请认证之前应完成内部审核和管理评审，并保证职业健康安全管理体系有效、充分运行三个月以上；

      (3) 组织应向赛宝认证中心提供职业健康安全管理体系运行的充分信息，对于多现场应说明各现场的认证范围、地址及人员分布等情况；

      (4) 组织自建立职业健康安全管理体系始，应保持对法律法规符合性的自我评价，并提交组织的作业场所有害物质监测报告等文件。在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施；