摘要： 作为首批发放和应用国家市场监督管理总局手机版电子营业执照的单位，从4月9日起，天津市市场监管委在中国（天津）自由贸易试验区东疆港片区、江苏省工商局在南京、镇江、宿迁、连云港4市率先启动企业通过微信、支付宝小程序下载并使用电子营业执照。

营业执照是市场主体办理工商登记后，由工商、市场监管部门依据国家法律法规和全国统一标准颁发的载有市场主体身份信息的纸质法律文件，是市场主体的“身份证”，可广泛用于企业签署合同、协议、申请相关项目、投标、审批、公众账号注册、备案、申请认证、专利、商标、办理银行开户等，也可用于企业员工办理出国签证、子女入学、买房、贷款、办居住证等事项。 

信息时代，纸质营业执照在使用、携带和保管等方面存在的诸多不便之处逐渐显现，市场需要一个互联网环境下统一、规范、权威的市场主体身份认证服务体系，让企业可以随时证明“我是谁”。从2014年起，原国家工商行政管理总局便开始研究推进电子营业执照的发放和使用，2017年，部署各地全面推进电子营业执照工作，按照不收费的原则发放电子营业执照，并结合移动互联网的发展按照“无介质”的原则推出通过手机使用电子营业执照。 

作为首批发放和应用国家市场监督管理总局手机版电子营业执照的单位，从4月9日起，天津市市场监管委在中国（天津）自由贸易试验区东疆港片区、江苏省工商局在南京、镇江、宿迁、连云港4市率先启动企业通过微信、支付宝小程序下载并使用电子营业执照。天津市场监督管理委员会同中行天津分行合作，实现了电子营业执照在银行开户的应用。企业在银行设立基本账户时，银行可以通过对企业出示的电子营业执照的扫描，核验企业身份并获取企业相关信息，既减少了企业往返银行的次数，减少了企业在柜面录入信息的繁琐，也大大加快了银行办理业务的速度。江苏省工商局使用电子营业执照开展全程电子化登记和企业年报，企业通过微信、支付宝的电子营业执照小程序扫描网页的登录二维码，便可登录江苏企业登记系统和信用信息公示系统办理企业登记和填报年报信息，并进行电子签名。同时，两地均推出了企业登记全程电子化，企业通过手机即可办理工商注册登记并下载、使用电子营业执照，实现了办照零见面，一次不用跑。

国家市场监督管理总局推出通过手机使用电子营业执照，旨在进一步落实国务院“放管服”改革精神，深化商事制度改革，切实方便企业办事。通过手机下载的电子营业执照实行全国统一的展示版式、照面内容、数据格式、管理规范及技术标准，与纸质营业执照具有同等法律效力。 

此次国家市场监督管理总局推行的电子营业执照最大的特点在于其全国通用性，其后台程序是以国家市场监督管理总局为全国统一信任源点的市场主体身份验证系统。依托移动互联网的便利性，只要在支持电子营业执照使用的环境和场合，只要是工商和市场监管部门发放的电子营业执照，都可以实现全国范围的通行使用，社会公众能够随时联网验证手机电子营业执照真实性和有效性，还能核实当前证照使用人的身份和用途。通过电子营业执照和国家企业信用信息公示系统的结合应用，真正实现了企业“一照走天下”。 

电子营业执照在企业设立登记时即同时生成并存储在市场监督管理总局的电子营业执照库中，遇到需要使用营业执照的情况，企业法定代表人或负责人可以随时通过手机中安装的微信、支付宝中的“电子营业执照”小程序和电子营业执照APP，在经过人脸识别身份认证后，下载电子营业执照到手机中，通过手机出示、验证营业执照，以证明企业身份。电子营业执照采用密码技术，具有市场主体身份认证和电子签名功能，具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性，能够满足企业在身份认证、信息核实、档案留存、网上亮照、网上行为确认等需要。 

下一步，国家市场监督管理总局将在天津、江苏试点应用的基础上，尽快推出全国范围的电子营业执照发放和应用，探索电子营业执照在“互联网+政务服务”和“互联网+电子商务”的应用新模式，建立电子营业执照跨地区、跨层级、跨部门的互认共享机制，推动企业通过使用手机便可“一照走天下”。